一百年前，京城百姓还不知道什么叫“自来水”，遍布街巷的是“水车”和“土井”。进入二十世纪，我国一些受维新思想和洋务运动影响的人士，以及部分商人多次向清政府农工商部建议，在京师兴建自来水厂。光绪三十四年（1908年）3月18日，由于当时火灾迭起，无水扑救，清农工商部大臣溥頲、熙彦、杨士琦上书慈禧太后和光绪皇帝，建议兴建自来水设施，不到十日，慈禧“谕允”。同年4月，任命周学熙为“总理”，组织筹建“京师自来水股份有限公司”。自此，北京城市供水百年发展历程正式拉开了帷幕。

    几经风雨　艰难前行

    1908年4月，清政府成立了官督商办的“京师自来水股份有限公司”，开始筹建京城第一座水厂――东直门水厂，经招商集股，委托德商天津瑞记洋行承包工程设计施工，历时22个月，全部工程建成，1910年3月20日正式向北京城区供水，日供水能力1.87万立方米，供水管线147公里，供水范围“内以禁城为止，外以关厢为限”。在此后的四十年里，虽然经历了晚清、北洋、日伪统治、国民政府等时期，但北京的供水事业一直发展缓慢，至1949年北平解放前夕，北京供水设施仅东直门1座水厂、29口补压井、367公里供水管线，日供水能力5万立方米，供水范围62平方公里，用水人口60余万，城区供水普及率29.5%。

    筹建北京首座水厂
    1908年4月，首任自来水公司的“总理”周学熙奉旨进京，开始筹划兴建事项。周学熙上任后首先率人勘察水源，最后确定供水水源为京城东北的孙河地表水，准备兴建孙河净水厂和东直门配水厂等供水设施，预算资金约需300万银元。为了筹集建设资金，经呈请清农工商部核准，采用招商集资方法，专招华股，由直隶所属天津官银号代办招股事宜。由于周学熙治理有方，官商俱信，300万银元股金很快招齐。经过近两年的努力，克服了重重困难，于宣统二年（1910年）1月完工试水，同年3月正式向市区供水。自此，京城东北的孙河地表水，经过孙河净水厂的沉淀池、砂滤池处理后，输送到东直门配水厂，再送到高54米的水塔上，通过水的自重力流入到供水管网中，靠420个街市龙头卖水，以及极少量的专用水管用户进行销售。

    供水管网东密西疏
    1910年建成的供水管网只有一条出厂主干线，从东直门水厂出厂经东直门城楼穿越护城河，沿东直门内大街到北新桥，向南经东四、东单到崇文门外大街上四条西口，之后从主干线上分成多条支线，分别到磁器口、故宫内北侧、宣武门、菜市口、新街口、地安门等地方。1943年兴建了第二条主干线，供水管线从东直门水厂经北新桥、交道口、鼓楼、地安门到平安里。1946年修建了德骡主干线，从西皇城根北口向南，经西皇城根大街、府右街、南北新华街到骡马市大街，成为西半城纵贯南北的一条干线。到1949年，东密西疏的供水管网呈树状布局，水压东高西低、流向由东向南和向西供水，服务压力极不均衡，西南城仍处于严重的缺水状况。
居民大多以井水为生
    1910年东直门水厂建成后，京城百姓认为自来水是“洋胰子水”，表示怀疑和反对。虽经自来水公司极力宣传和推广，饮用自来水的用户也只有3000多人。随着时间的推移，自来水逐渐得到了市民的认可，但受当时经济条件的限制，大多普通居民则是通过自挖土井或用压水机取用浅层地下水，少部分赤贫之家则是取用住地附近池塘、河流等地表水。据记载，1934年，北平城内共有居民20万户，饮用自来水的只有9600余户，约5万人，城区供水普及率仅为5%。到1949年，北京城区用水人口达到63万人，城区供水普及率29.5%。新中国成立后，自来水才得以迅速走入普通市民生活当中。

    普及用水　普惠于民
    新中国建立后，京城自来水事业迎来了发展的曙光。党和政府先后新建了第二、三、四、五、六、七、长辛店水厂，本着“先普及、后提高”的原则，大力兴建公用水站，实施水站进院，解决了全市百姓饮水问题。到1978年底，自来水公司共有水厂11座，市区日供水能力132万立方米，供水管线3400公里，供水服务面积380余平方公里，服务人口400多万，市区用水普及率100%。
快速兴建市区水厂
　　为了满足北京城市建设发展和人民群众的用水需求，党和政府高度重视城市供水能力建设。自1953年国家第一个五年计划实施以后，随着北京各项事业的发展，城市用水量迅速增大，为此先后于1956年、1958年建成了第三水厂和第四水厂，两水厂的建成扩大了市区供水范围，改变了水源偏在城区东北角的布局，实现了水厂的对置供水，缓解了当时自来水的供需矛盾。为了满足北京工业快速发展的用水需求，1959年12月，第六水厂正式向东南郊化工工业区供水；1960年6月，第五水厂的建成解决了酒仙桥地区电子工业区的用水难题。1964年3月，第七水厂正式投产供水，解决了北京南郊马家堡、大红门一带严重缺水问题。

    公用水站进院
    老北京人可能还记得，在解放初期，北京胡同里不时能看到吱扭作响的独轮水车。推车人肩挎绳绊，两个水槽分搭在车轮的左右，上面架着两个木水筲，这就是“水车”送水的情景。1949年新中国建立后，京城第一个水站在北京宣武区天桥福长街出现，随后自来水公司在崇文区龙须沟、金鱼池居民贫困区免费安装了4个公用水站作为试点，拉开了全市普及供水的序幕。至1952年，北京城区公用水站达1013处，自来水普及率迅速达到94.41%。至1967年，北京城区公用水站达2677处，自来水普及率达到99.86%。
    水站建成了，百姓吃水还是用肩挑手提，有的甚至到百米之外的街巷站去接水，冬季取水更为困难。1973年，为改善用水条件，方便百姓用水，自来水公司陆续开始将临街水站逐年分期分批改装接入居民院内。到1984年，三环路以内公用水站全部进入居民院内，从此百姓不出院就可以喝上甘甜的自来水。现如今，自来水管道早已接入千家万户，居民足不出户，拧开龙头就能流出自来水，年轻人肯定很难想象当初使用自来水时的艰难情景了。

    科学引领　和谐发展

    改革开放30年来，北京供水事业以前所未有的速度向前推进，政府投入巨资先后建成了第八、田村、第九等大型水厂，从根本上缓解了北京用水紧张的状况；供水管网从1978年的3400公里发展到目前的近8000公里，水质检测能力从71项发展到现在的183项……。自1999年集团组建挂牌，特别是近年来，自来水集团在科学发展观的指引下，坚持走集约型、内涵式发展之路，紧紧围绕首都安全供水中心工作，依靠科技创新、体制创新、管理创新、服务创新，在企业管理、工艺技术、自来水水质等诸多方面都处于国内同行业领先水平，续写了首都供水事业新篇章。到2008年，市自来水集团拥有市区水厂11座、郊区自来水公司9家，市区日供水能力295万立方米，管网总长度近8000公里，供水服务面积800多平方公里，服务人口830多万，市区自来水普及率100%。

    走集约型内涵式发展之路
    在北京水资源紧缺的大环境下，地下水的有效补给减少，水位逐年下降，水质硬度增加，北京市区供水能力一直呈现出衰减――挖潜扩大，再衰减――再挖潜扩大的波浪运行发展状态。为了确保首都及奥运安全供水，北京自来水集团坚持走集约型、内涵式发展之路，近6年来，先后筹集资金近30亿元，通过挖潜和新建相结合的方式，积极实施提升首都供水能力工程。在市政府的统一协调下，集团先后实施了平谷应急水源工程，每天可向市区供应优质地下水27.4万立方米；第三水厂和第八水厂应急水源工程，每天新增供水能力6.5万立方米。为了做好迎接南水北调进京的准备，以及确保首都和奥运供水安全，2006年底，集团开始全面实施“三厂一线”工程，先后完成了第九水厂改造工程、第三水厂和田村山净水厂改扩建工程。三个水厂改造没有新征一分用地，总投资仅7亿元左右，实现新增日供水能力48万立方米，如果要建设一座新的同等能力的水厂，所需投资要在此基础上成倍增长，建设周期也更长。用少量的投资换来一个现代化的大型水厂，这是自来水集团走集约型、内涵式、可持续发展之路的具体实践。

     “电子眼”监控供水管网运行
    自1999年以来，北京供水管网进入了快速发展时期，供水管线平均每年增长280多公里，9年新增供水管线2000多公里，相当于改革开放前二十年增长的总和。市区供水范围也发展到五环以外，涵盖近郊区县近千平方公里的范围。面对如此庞大而复杂的地下供水管网，北京自来水集团坚持以科技为先导，不断提升供水管网管理水平。2006年4月，集团首次引进了“帕玛劳管网漏失监测系统”。到2008年7月，已在城市核心区、涉奥场所，以及二环、三环、四环重要桥区及干线上安装了3700余个“电子眼”，在奥运供水保驾中发挥了重要作用。同时在供水抢修中广泛应用GIS地理信息系统、GPS卫星定位系统等先进设备，使首都供水管网的运行更加安全。2008年，在南方冰雪灾害和四川汶川大地震后，北京自来水集团派出供水管网检漏小分队，协助受灾城市恢复供水基础设施，被誉为“北京来的神探”。

    水质是灵魂
    北京自来水集团始终遵循“水质是灵魂”经营理念，投入巨资，采用国内外领先的臭氧接触、活性炭吸附、高密度沉淀池、V型滤池等水处理技术，使出厂水指标优于国家标准。2007年6月，集团率先在全国同行业中达到新国标规定的106项检测能力认可，检测项目达到180余项，水质检测水平在全国处于领先，达到了国际先进水平。北京自来水集团严格按照国家卫生部、建设部有关饮用水水质检测规定，形成了完整而严格的水质监测中心、水厂化验室和运转班组三级水质检验制度，建立由实验室、移动监测和在线监测三部分组成的立体化水质监测构架，对水源水、出厂水、管网水、用户终端水进行全过程的水质监控。

    高效便捷的供水服务
    1999年企业改制后，北京自来水集团以“群众是否满意”为标准，把提升服务水平作为工作重点，让广大用户享受更为高效、便捷的供水服务。完成城区楼房120万户居民自来水查表到户工作，京城延续50余年用户轮流收水费的方式成为历史。连续三年投入资金2.3亿元，完成16.2万户平房院一户一表改造任务，从根本上改善了京城平房院用户的用水条件，避免了用户之间由于平摊水费造成的纠纷。先后实现与工商银行、交通银行实时收费的对接，新增了电话银行、网上银行收费功能，用户足不出户即可查询及缴纳水费。组建96116客户服务中心，形成了集供水报修、业务受理和咨询等多功能的供水服务平台。2006年4月，北京自来水集团以专业信息公司调查的97.3%的群众满意率，成为市国资委组建以来首家、北京市第6家首都文明行业。

    肇始于100年前的北京自来水事业，经历了旧中国的风风雨雨，见证了新中国的蒸蒸日上，践行了改革开放新的征程，迎来了科学发展观引领下的勃勃生机，从无到有，从小到大，铢积寸累，一路走来，打造了历史传统与时代特征交相辉映、朝气蓬勃、生机盎然的首都现代化供水企业。百年华诞，新的起点，北京供水人将继续在科学发展观的指引下，传承百年积淀，开拓进取，扬帆奋进，再创首都供水事业新的辉煌！
    （北京日报）